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　　其三
，
托育 服务领域人 才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供
的  服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。